《指南》系统构建了氢能制、储、输、用全产业链标准体系，涵盖基础与安全、氢制备、氢储存和输运、氢加注、氢能应用五个子体系，按照技术、设备、系统、安全、检测等进一步分解，形成了20个二级子体系、69个三级子体系。《指南》明确了近三年国内国际氢能标准化工作重点任务，部署了核心标准研制行动和国际标准化提升行动等“两大行动”。

氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标，具有重要意义。为贯彻落实国家关于发展氢能产业的决策部署，充分发挥标准对氢能产业发展的规范和引领作用，国家标准化管理委员会与国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、国家能源局等六部门联合印发了《氢能产业标准体系建设指南（2023版）》（以下简称《指南》）。

《指南》要求，按照《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》《国家标准化发展纲要》《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》的部署要求，充分发挥标准的基础性、战略性、引领性作用，加强氢能标准化工作顶层设计，加快关键标准制修订，强化标准实施应用，统筹推进国内国际氢能标准化工作，夯实氢能质量安全基础保障体系，切实发挥好标准对氢能产业的支撑和引领作用。

坚持统筹协调，多元参与。建立健全氢能制、储、输、用标准体系，统筹推进各类标准的制定与实施。广泛联合产学研用各方共同参与标准的制定，增加标准有效供给。

坚持需求导向，有序推动。基于氢能产业链各环节的技术特点和发展需求，加快推动氢能全产业链关键技术、产品、装备、检验检测、安全与管理等标准的制定，有序推进氢能产业标准体系建设。

坚持创新发展，强化实施。坚持推动科技创新与标准化工作协同发展，适时将科技创新成果转化为标准，创新标准实施方式和监督机制，充分发挥标准对氢能产业发展的引领作用。

《指南》提出，到2025年，支撑氢能制、储、输、用全链条发展的标准体系基本建立，制修订30项以上氢能国家标准和行业标准。重点加快制修订氢品质检测、氢安全、可再生能源水电解制氢、高压储氢容器、车载储氢气瓶、氢液化装备、液氢容器、氢能管道、加氢站、加注协议、燃料电池、燃料电池汽车等方面的标准，打通氢能产业链上下游关键环节。鼓励产学研用各方参与标准制定，支持有条件的社会团体制订发布团体标准，增加标准有效供给。同时，深度参与ISO、IEC国际标准化工作，积极提出氢能领域国际标准提案，逐步提高我国氢能国际标准化影响力。

《指南》明确了标准体系结构：氢能产业标准体系以基础与安全标准为基础，支撑氢制备、储存和输运、加注、应用全产业链关键技术标准。基础与安全标准包括：术语、图形符号、氢能综合评价、氢品质、通用件、氢安全通用要求等六大类，基础与安全标准位于氢能产业标准体系结构图顶层，是氢能供应与氢能应用标准的基础支撑。氢制备标准、氢储存和输运标准、氢加注标准构成了氢能供应标准，是氢能应用标准的基础保障。氢能应用标准位于氢能产业标准体系结构图的最底层，面向行业应用具体需求。

《指南》指出，氢能产业标准体系框架由基础与安全、氢制备、氢储存和输运、氢加注、氢能应用五个部分组成。《指南》围绕五部分标准，提出了具体的建设内容。

基础与安全标准主要对氢能基础共性和安全通用要求进行规定，包括：术语、图形符号、氢能综合评价、氢品质、通用件、氢安全通用要求等部分。

一是术语标准。用于统一氢能概念、技术、应用等，为其他各部分标准的制定提供支撑，包括：氢能术语、燃料电池术语、燃料电池汽车术语等标准。

二是图形符号标准。用于统一氢能相关符号、编码、标志、标识等，包括：废燃料电池分类及代码等标准。

三是氢能综合评价标准。针对氢能没备与系统的能耗与能效用水定额、环境影响、技术经济性等方面，统一评价方法和评价指标。包括：水电解制氢系统能效限定值及能效等级、水电解制氢用水定额、加氢站能耗评价、氢能碳排放评价等标准。

四是氢品质标准。针对不同氢能应用场景，统一氢气和液氢纯度要求、氢中杂质组分的分析检测方法。包括：质子交换膜燃料电池汽车用氢气和液氢、固定式固体氧化物燃料电池发电用氢气、掺氢天然气、氢气和液氢取样方法、氢中痕量硫检测方法、氢中颗粒物检测方法等标准。

五是通用件标准。统一氢相关的通用设备、仪器仪表等，包括：氢气阀门、液氢阀门、压力传感器、温度传感器、流量计、阻火器等标准。

六是氢安全通用要求标准。统一氢安全通用要求，包括：氢安全基本要求、临氢材料、氢密封、安全风险评估、安全报警、泄漏检测、防爆抑爆、个人防护、自动关断设备、安全泄放、应急指施等标准。

氢制备标准主要对不同制氢技术进行规范，包括：氢分离与提纯、水电解制氢、光解水制氢等部分。

一是氢分离与提纯标准。针对工业副产氢、水电解制氢等不同制氢技术，统一变压吸附、变温吸附、膜分离等氢分离与提纯要求，包括：变压吸附提纯氢系统技术要求和安全要求、变温吸附提纯氢系统技术要求和安全要求、膜分离提纯氢系统技术要求和安全要求等标准。

二是水电解制氢标准。重点针对可再生能源水电解制氢应用发展需求，统一技术、设备、系统、安全、测试方法等。包括：电极测试方法、催化剂测试方法、膜测试方法、碱性电解槽、PEM电解槽、水电解制氢系统技术要求、水电解制氢系统安全要求等标准。

三是光解水制氢标准。针对光解水制氢技术、评价与应用，统一催化剂材料、系统性能评价方法等，包括：光解水制氢性能评价、测试方法等标准。

氢储存和输运标准主要对高压气氢储存和输运、液氢储存和输运、固态储运氢、有机液体储运氢等进行规范，包括：氢储运基本要求、设备、系统等部分。

一是氢储运基本要求标准。针对不同储运氢技术，统一氢气压缩、氢液化、氢气与天然气掺混、固态储氢、有机液体储氢等基本要求，包括：氢气压缩机、氢膨胀机、氢气/天然气掺混设备与系统、固态储氢材料等标准。

二是氢储运设备标准。针对氢储存和运输用特种设备，统一容器、气瓶、管道等，包括：车用压缩氢气铝内胆碳纤维全缠绕气瓶、车用压缩氢气塑料内朋碳纤维全缠绕气瓶、液氢容器、车用压缩氢气铝内胆碳纤维全缠绕瓶式集装箱、输氢管道等。

三是氢储运系统标准。针对氢储存和输运系统，统一氢储存和输运系统技术要求、安全要求等，包括：氢气储存输送系统通用要求、液氢贮存和运输技术要求等标准。

氢加注标准主要对加氢站设备、技术、系统、运营管理、安全管理等进行规范，包括：加氢站设备、系统、管理等部分。

一是加氢站设备标准。针对加氢站主要设备，统一技术要求、测试方法等，包括：卸气柱、加氢站用氢气压缩机、加氢站用储氢容器、氢气换热器、液氢泵、液氢汽化器、加氢站用阀门、加氢机、加注协议等标准。

二是加氢站系统标准。针对加氢站系统，统一技术要求等，包括：加氢站系统通用要求、加氢站技术规范、加油加气加氢站技术规范等标准。

三是加氢站管理标准。针对加氢站的运营管理，统一加氢站运行、安全等要求，包括：加氢设施安全运行管理规程、加氢站安全事故应急预案编制导则等标准。

氢能应用标准主要对不同行业氢能应用进行规定，包括：氢能应用基础以及交通、储能、发电、工业等领域的氢能应用。

一是氢能应用基础标准。针对氢能应用，统一氢能转换利用设备与零部件的技术要求、测试方法等，包括：燃料电池催化剂、膜电极、双极板、模块、电堆、氢内燃机、氢气锅炉、氢燃气轮机等标准。

二是交通领域氢能应用标准。针对氢能在交通领域的应用，统一车辆、船舶、航空器的技术要求、试验与检验、安全要求等，包括：燃料电池汽车、氢能船舶、氢能航空器等标准。

三是氢储能标准。针对氢储能应用，统一氢储能系统技术要求、测试方法、安全要求等，包括：氢储能系统技术要求、氢储能系统安全要求、氢储能系统接入电网测试规范等标准。

四是氢能发电标准。针对氢能发电应用，统一不同场景下燃料电池发电系统的技术要求、试验与检验、安装要求、安全要求等，包括：通信基站、数据中心、铁路通信站点、电网变电站用燃料电池备用电源，社区、园区、矿区、港口的燃料电池热电联供系统，燃料电池分布式发电系统，便携式/微型燃料电池发电系统等标准。

五是工业领域氢能应用标准。针对氢能在钢铁、合成氨、甲醇、炼化、煤制油等工业领域的应用，统一以氢为能源或原料的新技术、新工艺、新方法、安全等要求，包括：氢冶金等标准。

《指南》明确了统筹推进国内国际氢能标准化工作的两项重点任务，并部署了两大行动。

一是加快制修订氢能全产业链关键技术标准。协同推进技术创新、标准研制、产业发展，以标准促进技术创新成果转化。充分调动产学研用各方的积极性，按照标准制修订工作程序，加快制定一批氢安全、可再生能源水电解制氢、高压储运氢设备、氢液化、液氢储运设备、输氢管道、加氢站设备、燃料电池系统及其零部件、燃料电池汽车等方面的标准。

实施“核心标准研制行动”，到2025年，制修订氢能国家标准、行业标准30项以上。

在基础与安全标准方面，制定氢燃料品质检测方法、氢安全等标准。

在氢制备标准方面，制修订变压吸附提纯氢气系统安全要求、PEM电解槽技术要求、水电解制氢系统能效限定值及能效等级、水电解制氢系统性能测试方法、可再生能源水电解制氢技术要求等标准。

在氢储存和输运标准方面，制定氢气压缩机、氢膨胀机、移动式真空绝热液氢压力容器、压缩氢气铝内胆碳纤维全缠绕瓶式集装箱、车用压缩氢气塑料内胆碳纤维全缠绕气瓶、车用压缩氢气纤维全缠绕气瓶定期检验与评定、车用高压储氢气瓶组合阀门、高压氢气瓶塑料内胆和氢气相容性试验方法等标准。

在氢加注标准方面，制定加氢站用储氢压力容器、加氢站压力设备监测技术要求、加氢站压力设备风险评价与检验、加注协议、加氢站通用要求等标准。

在氢能应用标准方面，制修订燃料电池模块安全、氢燃料内燃机、氢燃料电池电动汽车碰撞后安全要求、燃料电池电动汽车低温冷起动性能试验方法、燃料电池发动机用空气压缩机、燃料电池发动机故障分类及处理方法等标准。

二是积极提升氢能国际标准化水平。提高企业、研究机构、高等院校的国际标准化能力，鼓励参与氢能国际标准化工作，将我国氢能领域先进技术和应用经验转化成国际标准。

实施“氢能国际标准化提升行动”，到2025年，转化国际标准5项以上，提出国际标准提案3项以上。

转化氢能领域先进适用的国际标准，提升国内技术水平；鼓励龙头企业、研究机构、高等院校等单位的技术专家参与国际标准化工作，逐步提升氢能国际标准化能力；积极举办氢能国际标准化交流活动，增进氢能标准化国际合作；推动我国积极参与制定氢能领域国际标准。

《指南》强调了组织实施的四项措施。

一是加强统筹协调。在国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、国家能源局的指导下，加强氢能产业标准体系的规划和建设，强化相关技术委员会的沟通和联络，保证标准的协调性、一致性。

二是加快标准研制。紧密围绕氢能产业发展需求，充分调动产学研用各方力量，加快制修订产业链各环节的标准，增加标准有效供给。探索形成氢能领域企业标准、团体标准、行业标准、国家标准、国际标准协同发展新模式。

三是强化标准实施。积极发挥各级主管部门、行业协会、标准化技术委员会、技术标准创新基地的作用，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加强标准体系和重要标准的宣贯和培训，引导产业链上下游企业积极实施应用标准，充分发挥标准的规范和引领作用。

四是加强国际合作。积极参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）等的国际标准化活动，持续提升国际标准化能力，参与制定氢能领域国际标准。